决定出访后，毛泽东向警卫处长汪东兴交代说：“新中国刚刚成立，社会情况很复杂。这次出访苏联一定要保密，不要做宣传。沿途的警卫工作你去找聂荣臻、滕代远、李克农、罗瑞卿等同志商量着办。”

出访前，斯大林又电告毛泽东：

保卫工作要做好，千万不要大意。

保卫毛泽东顺利访苏，这是新中国成立后第一次重大外事活动，保卫毛泽东安全关系到国家的安危和稳定。

毛泽东沿途经过的地方全部实行戒严，全线铁路职工进行“大审查，大调整，大清理”。

在出访前，新中国首任铁道部部长滕代远前来向周恩来汇报铁道安保工作，铁道部研究制定了一套缜密的方案。

滕代远说：

首先，要纯洁内部，对沿线铁路职工进行大审查、大调整、大清理。参加专列工作的所有人员必须是政治上绝对可靠的党团员。这次行动，由铁道部直接向北京、东北两个铁路管理局具体部署，各地党委、省市委一把手统一执行、统一行动，向部里直接报告。

其次是整顿设备，动员全体干部职工对全路一切设备进行大检查、大维修、大保养，指定专人负责，严格交接班制度。

第三，专列由我们负责检修，请部队派工兵用雷达扫描探测易燃易爆物品，然后实行封闭式警卫，印制《特许通行证》。

第四，铁路沿线及桥梁、隧道内外由总参派部队负责警卫。

第五，专列由三列火车组成，可根据情况随时调整发车顺序和时间，各列车之间装有军用无线电话，与专列指挥台保持联络。

第六，为预防事故发生，做到专列未通过前，停开一切客、货列车，专列过后，重新编组开行。

第七，严格保守秘密。铁道部规定专列代号为9002，公安部罗部长他们规定专列为李得胜专用列车。沿途各站不准旅客进入站台。

第八，保卫工作由公安部统一领导，统一指挥。

周恩来对滕代远的汇报感到满意，他强调说：

代远同志，铁道部由你亲自挂帅，直接向北京、天津、东北铁路管理局具体部署任务。各地向你报告落实情况，由你向我汇报。

1949年11月下旬，滕代远召集铁道部公安局副局长冯纪和政治保卫处处长任远两人开会，传达毛泽东访苏专列安全保卫工作的整体部署和周恩来的指示，要求在一周内完成全部准备工作。

在滕代远的监督下，为了防寒保暖，铁路技术人员加强和改造了专列的保温设备，配备了专用取暖锅炉，检修了各类暖气和管道，车厢内温度还可以自由调节。

地上铺了加厚纯毛红色地毯。根据毛泽东的生活习惯，取消了原来的软床，换上了一张既有弹性又平直的单人藤床。会客室放有一张既可办公又可当餐桌用的四方桌子和一套沙发。

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