明初的户口食盐法,虽然有的地方在洪武后期仍然实行,但是有的地方已在洪武初期因开中法的施行而逐渐废止。到永乐初年,户口食盐法再度兴盛。时都御史陈瑛为了维持钞法的畅通,建议全国通行户口食盐法。从此，户口食盐法通行全国,成为维持纸币信用的补救办法。户口食盐法原则上完全以纳钞为主。

正统四年,全国各地已普遍发生“民纳盐钞如旧，但盐课司十年五年无盐支给”的现象。成化以后情形则更加严重,《明实录》屡见“户口食盐累岁未支给”的记载，地方志中也累见“不给食盐而纳钞如旧”的记录。总之,明代中期以后,全国各地户口食盐已经普遍停止支给了。

户口食盐法原为一种食盐配销制度,自从不复给盐而征钞如故之后，就变成一种地方赋税。随着商品货币经济关系的发展明代的赋役征收逐渐由征收实物改为征收白银。户食盐法在这种趋势的影响下，也相继改征白银。成化二十一年，左副都御史马文升建议"于天下户口食盐口盐钞并计算之于地,岁粮内带征。从此，户口食盐法完全废止，而官卖制在盐的运销制度中已彻底瓦解。

户口食盐法虽然不再支盐,但对沿海地区的食盐运销制度发生相当的影响。以两淮地区为例计口给盐之法不行之后淮安扬州二府所属州县因靠近盐场，私盐充斥,于是仍模仿户口食盐法之意,于民户中之“佥报殷实铺户”，先使他们完备银价,前赴运司买引,亲自下场关支，装运出场,前往本州县折卖。

这种官卖制的残余在明代后期已经行不通商品经发达的时代中，人民希望的是较自由的贸易,所以官专卖就不适合时代而被淘汰消灭了。

（二）、开种法

有明一代盐法,“莫善于开中”，开种制度是明代盐政立法成功的一大标志。明代的盐政立法基本.上是承袭宋元旧制,但也有自己的独到之处,那就是在明弘治以前，盐法和边计紧紧相连,盐政立法的目的就在于保证国家对盐业的控制,通过输粮输米或纳粮汲其他军用物资领取盐引到盐场支盐经销的方式，来解决边疆驻军的吃、穿、用，从而巩固边防这种盐政边政相结合的政策就是明代创立的“开中制度”。

实质是明初的食盐运销制度还有通商制即由商人运送粮草到边区或其他指定地区,与政府交换支给食盐的凭证,前往指定的盐场取盐,运往指定地区售卖。

明初为解决边境军需问题明太祖曾命令所有卫所督兵屯种,建立军屯自给制度。但是沿边土地荒凉其生产力远较内陆为低,加以战事较多,所以沿边军队单靠屯田不足以自给。军屯环能自给,士卒的粮饷又不可缺少,只有想其他办法补救。于是推广宋元以来发展的入栗中盐法将绝大部分向灶户收来的盐课,与商人交换军需用品,是为“开中法”。

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