争议的问题之二是非事业编人员的处理问题.在改革的预案中,只对海建集团的事业编人员给予身份置换经济补偿,每人平均是三万元,并且规定,只有事业编人员才能在改制后的民营公司入股.就这个问题,很多企业编人员提出了不同看法,并且上访到了市里,市里要求建委妥善处理.李密等少数人为可以考虑一下非事业编人员的要求,适当的给他们一定的补偿,而郝建东和大多数人认为,海建集团作为企业化管理的事业单位,这次改制,是事业单位的改制,重点是为了安置事业编人员,而企业编人员本来就是工人身份,改制前后还是在海建工作,不牵扯身份置换的问题,所以,不能答应那些企业编人员的要求.最后,当然是以大多数人的意见为意见了.为保证海建集团改革的顺利进行,市建委专门做出了一个规定,如果有企业编人员在改革过程中因个人利益而去上访,其所在企业将与其解除劳动合同,并承诺,非事业编人员在改制后的公司里劳动报酬职务晋升等待遇和事业编人员一样.就这样,海建集团总算是顺利的进行了改制.

海城市建设集团股份有限责任公司成立的那一天,举行了隆重的挂牌仪式.海城市各大局委领导人都前来祝贺.市长也出席了挂牌仪式.海建集团的股东们都整齐的站在主席台下会场里,场面热烈而隆重.

在挂牌仪式上,黄有财满面春风的介绍了海建集团的改制筹备情况和海建集团的现有概括,并介绍了海建集团未来的经营思路和发展方向,他说:＂我做为海建集团的领头人，一班之长，一定不会辜负领导和股东们对我的信任和期望，一定要兢兢业业，奉公守法，严格按＜＜公司章程＞＞管理企业．通过三到五年的打拼，将海建集团打造成海程市乃至全省一流的房地产开发企业．”

郝建东做为海建集团的主管单位的领导也在会上发表了热情洋溢的讲话:＂海城市建设集团股份有限公司的成立，标志着海城市建设系统事业单位的改革已经迈出了坚实的一步．海建集团的成功改制，是与市委市政府领导们的关心和支持，各有关部门的大力支持分不开的．我也深信，有市委市政府的关心和支持，有社会各界的支持，在以黄董事长为首的海建集团领导班子的带领下，海建集团必将走向辉煌的未来．在这里，我也向市领导们表个态，我们建委将会在海建集团的改制的基础上，加快建委所属的其他事业单位的改制工作，争取按时完成市政府下达的改制任务！＂

其后,建委属下的其他单位,如热电公司,设计院,园林处,测绘处等等,都很顺利的进行了改制.海城是全省第一个在上级规定的时间内完成建设系统事业编制单位改制的地级市,所以,海城市建委的改革成了全省的模范样板.当然,市长也兑现了自己的诺言,当年的秋天,郝建东被海城市人大常委会任命为海城市副市长!郝副市长此时当然会为自己的杰作而自豪!可是,他又怎么可能会料到,仅仅过了三年多,他所选中的黄有财,会被人家把董事长给罢免了呢?不管他是乐意还是不乐意,在这个恼人的春天里,即将功成身退的郝建东,被拖入了一场激流漩涡之中!那么,在这场激流漩涡之中,他又该如何想,如何做?他会站在哪一边?还是两边都不站?这突如其来的漩涡会给他个人带来什么样的影响?

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